[摘要] 4月份,一批关系民生的新规开始实施。驾考改革拉开自学直考、自主报名的大幕;跨境电商新税制改变“海淘”格局;居住证持有人可在居住地申办因私出入境证件;我省孕产妇看病告别病历,改为保健手册,全省通用……
4月份，一批关系民生的新规开始实施。驾考改革拉开自学直考、自主报名的大幕；跨境电商新税制改变“海淘”格局；居住证持有人可在居住地申办因私出入境证件；我省孕产妇看病告别病历，改为保健手册，全省通用……
驾考改革来了 16地市试点“自学直考”
4月1日起，《关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》等驾考改革系列配套制度将正式施行。“自学直考”是本次驾考改革的大亮点。4月1日起，天津、南京、宁波、福州、吉安、安阳、武汉等16个地市的学员可“自学直考”。
驾考改革的另一大福利是“自主报考”。今后，驾驶人可通过“互联网交通安全综合服务管理平台”，进行网上报名、约考和缴费。驾考科目的预约顺序也较以往更加灵活，科一通过后可同时预约科二、三考试。
新规实施后，居民持身份证和居住证即可在居住地的车管所进行驾驶证的申领、补领、换领、审验，无需在居住地和原核发地之间来回奔波。
此外，新规进一步放宽上肢残疾人、单眼视障人员驾车条件，并将须每年体检并提交身体条件证明的驾驶人年龄由60周岁放宽到70周岁。
跨境电商税改“靴子落地”“海淘”面临洗牌
4月8日起，我国将对跨境电商进口零售商品执行新税制，对其按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税。根据新政，跨境电商零售进口商品的单次交易限值由1000元提高至2000元，个人年度交易限值为人民币20000元（具体情况可查看本报3月29日的报道）。
新政实施后，跨境电商进口零售商品的税负将有所上升，但电商企业自身能够化解部分成本，因此对消费者的直接影响并不算大。另一方面，税收成本上升意味着依靠政策红利生存的跨境电商“低门槛”时代就此终结，的跨境电商有望凭借实力脱颖而出。
居住证持有人可在居住地申办因私出入境证件
为贯彻落实《居住证暂行条例》，自4月1日起，凡实施居住证制度的县级以上城市，居住证持有人申办因私出入境证件将不必返回原籍，可直接在居住地申请。
居住证持有人可凭本人居民身份证、居住证向居住地的县级（含）以上地方人民政府公安机关出入境管理部门申请办理普通护照，往来港澳通行证及签注（深圳一年多次“个人旅游”签注除外）以及往来台湾通行证及签注（赴台定居除外），其他申请材料与当地户籍居民一致。
居住证持有人居住地的公安机关出入境管理部门，将代其户籍地公安机关出入境管理部门接收申请材料，并制发出入境证件。出入境证件申请仍由居住证持有人户籍地公安机关出入境管理部门审批。出入境证件将在申请受理后的30日内签发。
流浪乞讨人员乘车将使用专用车票
根据民政部、中国铁路总公司联合发布的《关于进一步加强生活无着流浪乞讨人员专用车票管理工作的通知》，4月1日起，生活无着的流浪乞讨人员乘车将使用统一的专用车票样式。
通知指出，2003年建立的救助管理制度让大量受助人员及时乘车返乡；但在工作实践中，有恶意求助人员利用制度的管理漏洞“跑站骗票”，拿到车票后自行退票、倒卖，扰乱了救助秩序。
通知要求，今后生活无着的流浪乞讨人员乘车将使用有统一标记的专用车票，救助管理机构与当地铁路车站共同研究确定专用车票的购、退、改签、票款结算等事项，有条件的车站可指定票务窗口负责办理专用车票相关事宜。
进入“黑名单”的违法失信企业将受约束惩戒
《严重违法失信企业名单管理暂行办法》4月1日起施行，进入“黑名单”的企业将受到严厉的信用约束和各政府部门的联合惩戒。根据办法，因被列入经营异常名录届满三年仍未履行相关义务而被列入严重违法失信企业名单的企业的法定代表人、负责人，三年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人；不予通过“守合同重信用”企业公示活动申报资格审核；不予授予相关荣誉称号。列入严重违法失信企业名单的信息将记录在该企业的公示信息中，并通过企业信用信息公示系统统一公示；严重违法失信企业名单信息将与其他政府部门互联共享，实施联合惩戒。
孕产妇看病告别病历，改为保健手册，全省通用
为进一步规范全省孕产妇健康服务，加强孕产妇保健系统管理，保障孕产妇及围产儿安全，省卫计委决定在全省医疗保健机构推行使用《江西省孕产妇保健手册》（2016版，以下简称手册）。手册在全省各级各类医疗保健机构通用，将代替孕产妇门诊病历，孕产妇可持手册在省内不同医疗保健机构接受孕产期保健服务。
据了解，手册将于今年4月1日起全面启用，各地各医疗保健机构根据自身实际，逐步启用手册，在本机构接受孕产期保健服务的孕产妇须使用该手册。过渡期结束后各地各医疗机构不得使用其他版本的孕产妇保健手册或病历。
《手册》是全省孕产妇孕期保健、住院分娩、产后管理的重要记录，孕产妇每一次接受孕产期保健、住院分娩及产后访视时都应出示已建档的《手册》。
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