[摘要] 此次户籍改革将统一城乡户口登记制度,全面放开户口迁移政策,全面实施居住证制度,稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务
讯日前，在南湖支路上班的巢先生在南湖派出所更换了新的户口本，与旧户口本不同的是，新的户口本上取消了农业户口和非农业户口，统一称为居民户口。据悉，此次户籍改革将统一城乡户口登记制度，全面放开户口迁移政策，全面实施居住证制度，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。逐步完成户口“一元化”登记工作，力争到2015年底前完成城镇规划区内完全失地农业人口统一登记为居民户口，2016年底前完成城镇规划区内半失地农业人口统一登记为居民户口，2018年底前完成城镇规划区内全部农业人口统一登记为居民户口，实现100万左右农业转移人口和常住人口在城镇落户，2020年底前完成全市户籍人口统一登记为居民户口，力争实现城市300万常住人口的发展目标。
此次户籍制度改革有四项原则：一是立足基本市情，积极稳妥推进，优先解决存量，有序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇；二是尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，不得采取强迫做法办理落户；三是充分考虑我市经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力，全面放开落户政策，逐步推进城乡统一户口登记制度；四是统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，逐步扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。
此次户籍制度改革主要内容有：一是全面放开户口迁移政策。在市城区、县（市）城区及所辖建制镇凡有合法稳定住所（含租赁）的实际居住人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在当地申请登记常住户口。二是建立城乡统一的户口登记制度。着力推进城镇规划区范围内失地、半失地农业人口统一登记为居民户口；按照随征随转的原则，及时将城区被征地农业人口登记为居民户口；根据各地城镇基本公共服务覆盖能力，逐步将城区其他农业人口登记为居民户口。大力推进我市户口“一元化”登记工作，逐步取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，还原户籍制度人口登记管理功能。三是建立健全居住证制度。实行流动人口《居住证》登记式申领，凡年满十六周岁拟居住一个月以上的流动人口，凭身份证和居住证明即可办理《居住证》。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利，逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。按照权责对等的原则，居住证持有人应当依照有关规定履行服兵役和参加民兵组织等公民义务。四是建立健全人口信息管理制度。建立健全实际居住人口登记制度，加强和完善人口统计调查，全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。结合“智慧九江”建设，完善以公民身份号码为标识、以人口基础信息为基准的人口基础信息库，分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享。五是妥善解决新生儿落户问题。新生儿应在出生后一个月内，由其父母或监护人持《出生医学证明》、父母的《居民户口簿》、《结婚证》等证明材料向新生儿父亲或母亲常住户口所在地公安派出所申报出生登记。各地不得自行设立限制新生儿落户的规定，不得将户籍登记与社会抚养费征收、落实长效节育措施相挂钩。
据悉，为鼓励、引导本市籍农民、外来进城务工经商人员融入城市，和城里人一样工作和生活，享受同样的权利和待遇。我市除完善农村产权制度外，还建立健全教育保障、就业促进、养老保险、医疗保险、公共卫生和计划生育服务、社会救助、优抚安置、住房保障和基本公共服务财力等9大保障机制，确保外来人口落得户、安得心、住得下、过得好。
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