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国企改革意见正式出炉:2020年要获决定性成果

中国经济网  2015-09-15 09:23

[摘要] 《意见》还明确了本轮国有企业改革的主要目标,即在2020年在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果。

《意见》还明确了本轮国有企业改革的主要目标,即在2020年在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果。

观点地产网讯:9月13日,中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》(简称“《意见》”)正式对外公布。

《意见》共分八章三十条,在总体要求、分类改革、国资管理体制、强化监督防止国有资产流失等方面提出国企改革目标和举措。

关于国企分类问题终于在《意见》中被明确,要将国有企业分为商业类和公益类,并实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核,推动国有企业同市场经济深入融合。在《意见》看来,要通过界定功能、划分类别,实行国有企业的分类改革、分类发展、分类监管,以此提高改革的针对性。

《意见》还提出要完善国有资产管理体制。其中强调,国有资产监管机构准确把握依法履行出资人职责的定位,界定国有资产出资人监管的边界,建立监管权力清单和责任清单,实现以管企业为主向管资本为主的转变。国有资产管理机构要重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全,而应由企业自主经营决策的事项应归于企业,子企业的管理事项原则上归于一级企业。

值得注意的是,《意见》还强调,要改组组建国有资本投资、运营公司,通过开展投资融资、产业培育、资本整合,推动产业集聚和转型升级,优化国有资本布局结构,通过股权运作、价值管理、有序进退存促进国有资本合理流动,建立健全优胜劣汰市场化退出机制,清理退出一批、中心整合一批、创新发展一批国有企业。

另外,《意见》还明确了本轮国有企业改革的主要目标,即在2020年在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,国有资本布局结构更趋合理,造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的企业家,培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业,国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

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