[摘要] 为解决我市下岗失业特困群体城镇职工基本养老保险交费难问题，近日， 办公厅印发了《九江市城镇职工基本养老保险助保贷款实施办法》（以下简称办法），并于7月1日正式实施。
六类人员可申请贷款缴社保
从本月起施行贷款额度不超过3万元，期限为5年
九江新闻网讯（记者 包四华）为解决我市下岗失业特困群体城镇职工基本养老保险交费难问题，近日， 办公厅印发了《九江市城镇职工基本养老保险助保贷款实施办法》（以下简称办法），并于7月1日正式实施。今后，养老保险中断缴费的特困参保人员，可以申请助保贷款帮助续保缴费，而且在领取养老金之前由 贴息。
1、困难人员可申请助保贷款
据统计，今年1-5月，全市城镇职工基本养老保险参保84.01万人，缴费54.45万人，基金征缴总额14.86亿元，分别完成年度目标任务的88.92%、90.09%、40.32%。而在2014年底，全省养老保险中断缴费人员中，“4050”人员共约8.9万人，占全部中断缴费人数的13.8%。此外，九江在以前的国企改革中，也有一些人群因生活困难而缴不起费用。随着年龄的增大，如何让他们老有所养？
“实施助保贷款就是花小钱办大事，让群众得到实惠。”社保局工作人员称。据介绍，凡具有九江市户籍（含县、市、区、山）且按规定参加了九江市城镇职工基本养老保险、距养老待遇领取五年以内、到龄时符合在我市按月领取基本养老金待遇条件、当前因生活困难而无力缴纳基本养老保险费的个体参保人员，可纳入助保贷款范围。
2、贷款额度不超过3万元，期限为5年
按照办法规定，助保贷款只能用于助保对象本人缴纳基本养老保险费，不得提取现金，更不得挪作他用。同时，助保贷款利率按中国人民银行公布的同期贷款基准利率执行，按年付息。助保对象在达到养老待遇领取条件前，贷款利息由 给予补贴。助保对象达到养老待遇领取条件后， 不再贴息，贷款利息全部由个人承担。
助保对象贷款额为3万元以下，贷款期限为5年。
助保贷款实行一次申请、按缴费年度分期放款的管理方式，社会保险经办机构每年对助保对象的贷款额度进行核定后，由合作银行按核定的贷款额度发放贷款。
贷款额度根据助保对象的缴费能力和缴费水平合理确定，每年不高于按当年全省灵活就业人员低缴费档次计算的缴费金额。
若助保对象贷款用于补缴以前年度中断缴费期间的基本养老保险费的，实行申请时一次性办理、一次性放贷。例如：某参保人员2014年申请助保贷款用于续缴养老保险费，按照2013年全省在岗职工月平均工资3539元的60%计算，缴费基数是2123元，再乘以20%的缴费比例，乘以12个月，2014年多贷款5096元。2015年的贷款额度根据2014年全省在岗职工月平均工资来计算，每年不一样。如果参保人员申请助保贷款用于补缴以前欠的养老保险费，就是一次申请，一次放款。
3、如何申请助保贷款？
申请助保贷款按照助保对象申请、居住地社区居委会初审、社保经办机构审核、人社部门复核后由合作银行与助保对象双方签订协议、合作银行发放贷款、档案管理等流程办理。
首先是由助保对象填写《参加城镇职工基本养老保险特困人员助保贷款申请表》，提供本人身份证、 簿和符合申请条件的相关原始证件，如下岗失业证、低保证、残疾证等，经居住地社区居委会审核、公示七天后并签署意见。助保对象携带初审后的申请表和相关材料，交社保经办机构计算出所需贷款的额度，由合作银行与助保对象签订助保贷款协议。所贷资金由合作银行直接划转到社保经办机构基本养老保险基金收入户，并为助保对象建立个人贷款档案，定期开展跟踪服务。
4、如何偿还助保贷款？
据介绍，助保对象可选择两种还款方式。
一种是，自领取基本养老金当月起，按照贷款协议约定的方式每月从领取的养老金中拿出部分用于偿还贷款。原则上助保对象按不低于月养老金30%的比例按月偿还贷款，扣除还贷金额后剩余的养老金应能维持助保对象退休后的基本生活，具体还贷标准由助保对象与合作银行协商确定。
另一种是，助保对象有偿还能力的，可一次性偿还贷款本息。提前偿还的，合作银行应按贷款实际期限和利率计算利息，不加收除应付利息之外的其他任何费用。
也许还会出现一些特殊情况：若助保对象在未还清贷款前死亡的，其基本养老保险个人账户储存额余额优先用于偿还贷款，不足部分由同级 偿还。
助保对象在养老待遇领取前享受 贴息，养老待遇领取后利息由个人自付。每年12月至次年2月，由社区居委会对上年已办理助保贷款的助保对象进行助保续贷资格审核。符合助保条件的，可以继续办理助保贷款。在年审期内，对经济条件改善无需继续申请助保贷款的人员，可暂停助保贷款，因贷款停贷后产生的利息由助保对象本人承担。
办法同时明确，助保贷款实行专款专用，任何单位和个人不得提供虚假证明骗取助保贴息资金。如有通过各种手段虚报骗取助保贴息资金的，一经查实，将追回其助保贷款的本息，并按法律法规追究其相关法律责任。
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