[摘要] 为加快浔阳区的旧城改造步伐，改善百姓居住环境，市委书记钟利贵分别在3月27日和4月8日，两次率领有关部门深入多个棚户区调研，并在4月8日的市四套班子联席会议上提出，从今年开始，用2年时间，推进10大片区旧房改造，拆除旧房100万平方米，改善1万户以上居民的居住条件。
国庆节开工用两年时间改善1万户以上居民居住条件
核心提示
经过四年的建设，八里湖新区已经初具雏形。然而，作为主城区的浔阳区因为建设较早等原因，有不少百姓仍然居住在低矮的破房子中，他们的生活质量受到了严重影响，也与九江奋起赶超不协调。为加快浔阳区的旧城改造步伐，改善百姓居住环境，市委书记钟利贵分别在3月27日和4月8日，两次率领有关部门深入多个棚户区调研，并在4月8日的市四套班子联席会议上提出，从今年开始，用2年时间，推进10大片区旧房改造，拆除旧房100万平方米，改善1万户以上居民的居住条件。
为什么要进行旧城改造？——建设新家，不忘老家
经过两次的实地调研，大家在棚户区内看到很多“握手房”、“接吻房”，房屋矮、破、旧，生活环境脏、乱、差。楼道阴暗狭窄，电线密如蛛网，脚踩在楼梯上咯吱响。还有的旧房一栋挨着一栋，密密麻麻，很多住户还用柴火做饭，条件艰苦。看到这种现状，大家的心情异常沉重。因而，推进旧城改造，是改善老百姓居住条件的现实需要，也是实施“两区互动、强工兴城”的必然要求。
钟利贵曾经说过，建设新家，不忘老家；新城区的建设要比老城区快半拍。八里湖新区已经搞了四年，现在已初具雏形，为老城区的改造创造了条件、拓展了空间。如果新城建得漂漂亮亮，而老城区破烂不堪，这也不是九江推进强工兴城的初衷。
党中央、国务院对棚户区改造工作高度重视。李克强总理明确提出：“本届政府下决心要再改造一千万户以上各类棚户区。”如今，国家大力推进保障性住房建设，在资金筹措、土地供应、行政审批等方面出台了很多优惠政策。这些都为九江改造棚户区、安置老城区居民提供了难得的条件。同时，九江推进旧城改造，条件成熟。据房管部门测算，10个片区的改造，只要5个亿的启动资金，融资的压力不是很大。
怎么推进旧城改造？——实施“2111”工程
怎么推进旧城改造这是一个关键。为此，钟利贵提出，要围绕“一个改善”（改善老城居民的居住条件）；实现“四个结合”（与整体环境改造、停车场建设、道路疏通和功能配套相结合）；用好“三个条件”（用好棚户区改造的政策，用好可盘活的公有房资产，用好可利用的空间、纵深、闹区的优势）。
具体的目标就是从今年开始，实施“2111”工程：用2年时间，搞10大片旧房改造，拆除旧房100万平方米，改善1万户以上居民的居住条件。
操作思路概括起来就是：零片打捆、盈亏互补；政府主导、统一政策；市场运作、分片推进；市区联动、部门配合、以区为主；提高容积率、减少建筑密度、留下立面空间。旧城改造是一项民生工程，也是一项发展工程。改善老城居民居住条件，是政府义不容辞的职责。在10大片区改造过程中，政策要统一，标准要统一，操作要公开、公正、公平。
什么时候开工建设？——今年国庆节
为确保每一项工程都有人抓落实，按时间节点推进，市里成立浔阳区旧城改造领导小组，由市长任组长，领导小组下设办公室，10大片区设立10个指挥部，每个指挥部由一名四套班子领导任指挥。
领导小组主要负责10大片区改造的政策制定、改造的规划审定、重大问题的解决和有关事项的调度、10大片区进度的督导、特殊问题的答复和处理、改造资金的筹措与调度。根据安排，10大片区指挥部的职责是：负责片区的调查摸底工作，片区的征地、拆迁、规划、招商引资开发等。
按照时间节点，从现在开始到6月初，用2个月时间做好准备，7月份开始动迁，国庆节开工建设。
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