[摘要] 由此可见，任何一个市场，如果监管者、决策者有了太多自己的利益考量，政策就难免按下葫芦浮起瓢，首鼠两端、摇摆不定而错失良机，最终走向放纵和崩溃。回头看，几乎所有大国经济都曾经被绊倒在房地产这块“硬石头”上，30年前的拉美、20年前的日本如此，10年前的亚洲“四小龙”亦然,美国亦未能逃脱。
房地产绑架中国经济 地产调控需摆脱利益窠臼
来源：新华报业网－新华日报 作者：陈志龙
从40个大中城市已经公布的房价控制目标看，绝大多数城市提出“房价上涨速度不高于GDP增长速度和居民平均收入增长幅度”，只有北京、重庆提出“稳中有降”。
来自金融系统的一项调查显示：北京仅一成多银行家看跌房价。一组分析比对各家银行房地产贷款的数据显示，商业银行二到三成家当都押在了“两房”——房地产开发贷款和按揭贷款上。
“一切都是互为因果的，利益的底牌全部摊开，这是房地产绑架中国经济、博弈进入深水区的标志，没有壮士断腕的果敢和决心，调控的效果恐难言乐观。”省银监局局长于学军在与记者交流时评点说。
在各地“互相抄袭”、同出一辙的房价控制目标备受责难的同时，“限购令”、“限贷令”实施似乎也不容乐观。今年以来，限购、限价的大中城市房价坚挺依旧，一些城市持续实施限购商品房的调控政策，一部分购房需求从这些城市“被挤出”后，向未限购的周边地区分流，推高其房价，可谓“城门失火，殃及池鱼”。南京周边的句容、扬州、镇江等城市，新楼盘近来齐刷刷高唱“奔万进行曲”，买房者大量用现金交易。而南京城东一售楼部销售经理介绍，“限购令”的一个对策，是用家中老人或至亲名义买，挂上小孩的名字，老人或者至亲只占1%的份额，房子全在孩子头上，事后办个公证了事。只要想买，办法多的是，当然也有临时性的假离婚。
遏制高房价，关键还是要治本。去年财政总收入逾8万亿，卖地收入已近3万亿，在一些发达地区，土地收入已接近当地的财政一般预算收入。因为现行的财税体制事权和财权不匹配。长期以来，地方政府是土地的出让方，通过规划调整和“挤牙膏式”供应，拉高地价是不难实现的目标。这使得地方政府在落实中央有关房地产调控措施时存在“打折扣”现象，开建3600万套保障房是中央为改善市场供应，引导市场预期、稳定社会情绪的积极举措，但已有地方官员警告说，保障房就像股市中的“大小非”，大规模推出必然影响供求关系，冲击现行价格体系，引发房价和土地价格循环下跌，土地收入大幅减少，地方融资平台不良率将大幅上升，财政风险将转化为金融风险。可见，要破解连总理都感叹的政策执行力问题，关键是要号准脉，开对药，要采取综合改革来完善现行财税体系，切实减少地方政府对土地财政的依赖。
“都是钱多惹的祸”，房地产调控另一个难点，是全社会充裕的流动性驱使下的旺盛需求。价格不仅取决于供给成本的上升，更重要的是由需求决定的。弗里德曼有句名言：“无论何时、何地，物价都是货币现象”。2003年以来，人民币预期逐渐升温，全球热钱加速汇聚到中国房地产市场，汇率形成机制改革加速了这一进程。2008年，中国的房地产本已进入一个调整周期，但是次贷危机改变了一切，楼市价格快速上涨与天量货币增幅互为促进，并不断强化人们的通胀预期。天量货币注入和全社会投资渠道狭窄相互叠加，使得房地产无可争议地成为中国资产泡沫和结构性通胀的源头。要让房地产调控达到预期效果，必须要有强有力的手段削弱滋生房地产泡沫的货币基础。
伯南特在反省次贷危机时所说，一个深刻教训是从华尔街到华盛顿的双向失灵——市场失灵和政府的监管失灵。如果说市场失灵是因为利益群体的贪婪导致其在房地产领域的过度放纵，而监管的失灵则更为复杂。格林斯潘曾说过“房地产泡沫在破裂之前无法判断”，就像地震无法预报一样。但在其自传《我们的新世界》里，他终于吐了真言——
联邦储备委员会并不是在真空中运作。如果升息打压了资产价格，一定会导致自己的选票减少。因为，无论是股票还是房地产，涉及面都非常广泛，几乎影响到所有的中产以上阶层，任何导致资产价格下跌的政策都是“不得人心”的。美联储不想被投资者控告，是我们破坏了大家的退休计划，你们可以想象我在下一次国会熬夜召开的听证会里遭到炮轰的情形……
由此可见，任何一个市场，如果监管者、决策者有了太多自己的利益考量，政策就难免按下葫芦浮起瓢，首鼠两端、摇摆不定而错失良机，最终走向放纵和崩溃。回头看，几乎所有大国经济都曾经被绊倒在房地产这块“硬石头”上，30年前的拉美、20年前的日本如此，10年前的亚洲“四小龙”亦然，现代金融监管制度堪称完美的美国亦未能逃脱。我们能摆脱这种魔咒般的定律吗？
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